开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口经到市档案局查证约400经常米-开云(中国大陆)Kaiyun·官方网站 - 登录入口

@大河报音问开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口，1998年，山东淄博西山村进行旧村蜕变，宋业全、宋业国昆季家的老宅被撤销。宋家昆季称，其房屋撤销前未缔结拆迁条约。过后，村里开具说明，给予宋家4000多元补偿。但宋家昆季认为补偿面积与本色不符，少了130多经常米，且补偿仅针对地上建筑，未波及屋基地使用权，因此多年向干系部门反应情况。

2020年，宋家昆季与时任淄博市淄川区城南镇西山村党支部通知宋某缔结《屋基地补偿条约》，赢得180万元款项。宋家昆季恒久认为这是“迟来的拆迁补偿”，然则这180万元却让他们的红运急转直下。

2023年，宋某报案称被敲诈打单，宋家昆季被带走傍观。2025年6月24日，山东省淄博市淄川区东说念主民法院作出一审判决，认定宋业全、宋业国犯敲诈打单罪，永诀判处有期徒刑七年、十年。当前，两昆季已拿起上诉。

宋家老宅的位置已盖起小产权房，村民需复购。

180万元“补偿款”争议

一审判决书炫耀，1998年，淄博市城南镇西山村（现淄川区钟楼街说念服务处西山社区）启动旧村蜕变，宋家昆季家的老宅被纳入拆迁领域。法院查明，那时西山村委共补偿宋家拆迁费4269元，由昆季俩的母亲分两次领取：1998年3月31日领2000元，5月13日领2269元。

宋家昆季则意见补偿存在面积不符、设施过低、未补屋基地使用权等问题。

宋业全的儿子小雨（假名）告诉大河报《看见》记者，当年老宅本色面积经淄博市档案馆查证，约为400经常米，而村里测量约为266经常米，补偿只针对地上建筑物，未波及屋基地使用权。

大河报《看见》记者查询发现，根据《中华东说念主民共和国地皮照应法》第六十六条法则，农村集体经济组织报经原批准用地的东说念主民政府批准，不错收回地皮使用权，但是，应当对地皮使用权东说念主给予适应补偿。

宋家昆季在档案馆查到的宋家老宅于1951年登记的地皮房产所有这个词证存根。

宋家老宅位于西山村东朔标的，接近村口的位置。老宅登记在宋家昆季爷爷的名下，彼时，这座老宅仍是莫得东说念主居住，平时被当仓库用于存放耕具。

小雨提供的一册西山村大事记（节选）记录，西山村旧村更恰是分批次进行，1998年3月进行的拆迁蜕变为旧村蜕变的第四期。

小雨称，根据其父亲的说法，村里召开过拆迁会，大大量村民在拆迁会上都签署了拆迁条约书，宋家昆季母亲拒绝拆迁，因此莫得签署该条约。房屋被强拆时，宋家昆季母亲曾进行破碎，无果。村委于1998年3月15日，向宋家开具了一份《说明》。

该《说明》炫耀：因旧村蜕变需要，需拆迁村宋家旧屋基一处，经测量屋基大地积约266.3经常米，屋基建筑物经测量面积估价约4000元。

宋家昆季称，他们不认同该估价，认为村里的活动犯罪。

判决书炫耀，自2019年起，宋家昆季向多部门信访对于屋基地问题，并举报时任村通知的宋某侵占集体财产等犯罪违法活动。

记者了解到，宋某曾因侵占村集体企业而遭到西山村300余名村民联名举报，宋家昆季也进行了签名。

据2005年10月23日皆鲁晚报报说念，西山村被侵占的村企有4家，遗弃1998年底，这些企业的固定财富已达3000万元、流动资金达2000余万元。宋某以608万元购买了价值5000万元财富的企业，且本色未支付。西山村村委召开了村民大会，并朝上司部门进行反应。

同庚11月，宋某签署并承诺，将企业璧还，企业财富以清产核资审计后果为依据，低于原企业改制评估数时，由宋某承担。

此外，宋某还被村民屡次举报存在欺侮村民、剥削补贴等活动。

据判决书，2019年淄川区经济成立区的一份信访酬报称，针对“强拆老宅未补偿”诉求，官方回复称“自您母亲署名收到旧房补偿款2000元起，应视为您们认同拆迁”，并建议通过诉讼处罚。

宋家昆季不认同这一酬报，认为其母亲在1998年领取的补偿款是针对地上物的补偿，且面积与本色不符，对地皮使用权一分未补。

宋业全的妻子向大河报《看见》记者示意，当年之是以经受这笔钱，是因宋家如果不领取，将一无所有这个词，钱房两空。“我辩论过村里的几个老邻居，有一户被拆迁的房屋面积约300经常米，赢得补偿约6000元，还有个补了1万元，也有以房补房置换的，每户的补偿似乎不同，不知说念设施是什么。”

判决书中，村民董某行为证东说念主称，旧村蜕变时其屋子比宋家老宅大，才拿到1400元补偿。董某认为，既然那时都补偿了，就不应该拿当今的补偿设施去补昔时的穴洞。

7月20日，西山村一位不肯知晓姓名的村民告诉大河报《看见》记者，当年村里拆迁给的价钱都差未几，根据新旧进程面积等，老宅子几千块钱，新址子几万块钱，当年没传闻谁家被强拆。该村民称，当年他的屋子被评估约3万元，他莫得选拔拆迁，房屋也没被强拆，于今仍在。他认为，时隔多年，大量村民都莫得催讨所谓补偿款，而宋家昆季去讨要百万补偿有些分歧理。“若是拆了都能换几百万，当年专家驯服都拆了。”

当年，西山村拆迁补偿设施是什么？7月18日，记者运筹帷幄到西山社区地点的淄川区钟楼街说念服务处，职责主说念主员称将查证后给予回复。遗弃发稿，暂未赢得酬报。

宋家昆季条件补偿的这180万元是以什么依据计较的？为何不是按照1998年金额索补？记者屡次追问，对此，家属也无法态状明晰，只说是有指点促成的协商，终末才兑现的后果。

对于协商补偿经过，家属向记者提供了一份灌音，称该灌音在一审时宋业国曾行为把柄向法庭提交。家属称，该灌音内容是补偿条约缔结前，宋业国与时任淄川经济成立区管委会副通知王某的通话灌音。灌音中被称为王通知的须眉说起宋某与宋业国协商补偿，波及要价讨价，并示意可再促成两边商谈。

灌音中（节选），被称为王通知的须眉示意，宋某与我方疏导曾和宋业国协商补偿，没说具体金额，只说是按2000块钱一经常米，宋业国连接要价，宋某进行了讨价。

王某示意，你若是以为，他出的这个钱莫得丹心，出的这个价分歧适，咱们不错再找他谈一轮。宋某再跟你构兵一下，你照旧以为莫得丹心的话，那你慷慨若何就若何，我也未几说。天然你要价了，他也讨价了，咱们念念再促成他，让他跟你再谈一次，你再嗅觉一下行不成。

宋业国称，咱以为合适就谈，分歧适就不谈了，这个事不就这么。

该灌音中，王某还称：“他（宋某）为啥启动和你谈，你应该很显然，之前为啥不谈，这你应该很显然。”

宋业国回复：“嗯对。”

判决书炫耀，宋业国称，其曾和村通知宋某协商按照每经常5000元的设施抵偿，宋某不认同，无法兑现一致，宋某提倡补偿60万元，宋业国不开心。

宋某称，其先后与宋家昆季协商11次，缔结条约本日，宋业国条件最少给180万元，否则到干系部门进行举报。

2020年10月31日，宋家昆季过火父亲与村通知宋某在淄川经济成立区鸿庄工地基建办公室内缔结《屋基地补偿条约》，宋某署名开心，但未盖印。

判决书炫耀，时任淄川经济成立区管委会副通知王某行为证东说念主称，2019年启动，其担任淄川经济成立区管委会副通知，摊派信访维稳职责。其频繁组织西山村的包村指点、村干部开会有计划化解宋业全等东说念主的信拜谒题，对职责不到位的东说念主员提倡月旦，从2019年启动一直到2020年，宋家昆季屡次到省市区信访部门、国度信访局、公安部等各级部门上访，他们的信拜谒题成立区管委会都出具了信访事项处理意见书和信拜谒题办理情况汇报。其过后了解到，宋某给宋业全、宋业国180万元，一是处罚信访维稳压力，二是处罚宋业国告宋某的问题。

小雨提供的《屋基地补偿条约》炫耀：西山社区在旧村屋基地拆迁时未对宋家登记，也未给任何抵偿。经到市档案局查证约400经常米。经两边协商，由社区进行补偿，并经成立区主要指点开心，并参照近几年邻村拆迁补偿设施加之精神补偿费等，每经常米4500元，合计一百八十万元东说念主民币（东山村每经常米5000元），此款包括社区扣发宋业国福利等用度，本东说念主因以上事宜到各级信访纪委反应宋某的所有这个词问题到此为止。补偿款和本条约在2020年11月3日一并支付和签署推行，并保证不出现任何问题，协助作念好其他随访东说念主员的职责。其中“由社区进行补偿，并经成立区主要指点开心”字样被划去。

11月3日，宋某通过其个东说念主账户分三笔向宋业国转账合计180万元。同日，宋业国又向宋业全转账86万元。尔后，宋家昆季签署了息诉罢访承诺书。

小雨告诉记者，宋业国对宋某使用个东说念主账户打款的情况知情，但因早些年村里开支不轨范，存在以个东说念主或村干部理论开销的情况，因此认为宋某是以职务活动给予的补偿。

2021年，村通知宋某因严重违法被查。小雨提供的一份2021年7月5日淄川区纪委《对于报送宋某关联案件材料的见知》文献说起，宋某2007年9月因地皮犯罪举止受到党内严重劝诫处分，2015年4月因职责失责受到党内劝诫处分。

文献称，宋某违抗清廉顺序，滥发奖金;违抗国度法律法则，职务侵占活动、私刻钤记、违抗民主决议门径、环保犯罪举止、地皮犯罪举止，应予严肃处理。宋某违法受处分后又因专门违法应当受到党纪处分，且又被发现其受处分前的违法活动应当受到党纪处分，应当从重省略加剧处罚。建议给予宋某开除党籍处分。

2021年8月16日，纪委细密对宋某给予开除党籍处分。

2023年，宋某向警方报案称被宋家昆季敲诈打单。同庚8月，警方给予涉嫌挑衅惹事罪立案窥伺；9月，宋家昆季被刑事拘留，同月被批捕，羁押于淄博市淄川区守护所。

法庭上，宋某对这180万款项称系被动支付，“那时被他们折磨得思想包袱大得受不了，发怵他们领着东说念主到处举报，无奈被动理睬了。”

公安机关查明，这180万元，并非西山村委开销，系宋某个东说念主的100万元，以及向支属借债80万元。

宋家昆季认为，该款项是西山社区应支付的拆迁补偿款，宋某系自觉缔结条约。

未拆迁前的宋家老宅。

从挑衅惹事到敲诈打单的指控变更

判决书炫耀，该案5次开庭、2次变更告状。2024年3月，淄博市淄川区东说念主民稽察院告状书指控宋家昆季犯挑衅惹事罪，向淄川区东说念主民法院拿起公诉。法院受理后，于2024年4月、9月、11月三次开庭。

2025年1月，公诉机关两次变更告状。第一次，变更告状决定书变更案件事实；第二次，变更告状决定书，将罪名变更为敲诈打单罪。法院于2025年3月、4月再次开庭审理，在此时辰公诉机关建议延期审理两次。

大河报《看见》记者获取到山东省淄博市淄川区东说念主民稽察院告状书（川检刑诉【2024】58号）炫耀，该案由淄博市公安局淄川分局窥伺闭幕，以被告东说念主宋业全、宋业国挑衅惹事案，于2023年11月24日移送告状。

经照章审查查明：被告东说念主宋业国、宋业全以1998年其家老宅旧村蜕变拆迁补偿不惬意等事理握住到各级政府部门上访，用上访时期以拆迁补偿为由，免强时任淄博市淄川区城南镇西山村通知宋某于2020年11月3日个东说念主分三次向宋业国银行账户转账合计180万元，被告东说念主宋业国分得94万元、被告东说念主宋业全分得86万元用于奢侈品。

检方认为，宋家昆季强拿硬要他东说念主财帛，情节严重，其活动触犯了《中华东说念主民共和国刑法》第二百九十三条第一款第三项之法则，应当以挑衅惹事罪细密其贬责。

2025年1月8日，检方对该案事实进行变更告状，称在法庭审理经过中，发现案件事实与告状书指控的事实不符。

认定的事实变更为：被告东说念主宋业国、宋业全以作恶占有为主义，以举报宋某靡烂、侵占集体财富等事理相要挟，屡次通过向各级政府、纪委举报，以达到向宋某个东说念主索要齐东野语的拆迁补偿款。宋某为免于其个东说念主受到顺序处分和被细密法律包袱，被威胁于2020年11月3日用其个东说念主资金分三次向宋业国银行账户转账合计180万元，被告东说念主宋业国分得94万元、被告东说念主宋业全分得86万元。

1月16日，检方变更告状决定书，对该案罪名变更为敲诈打单罪。

适用的法律变更为：被告东说念主宋业国、宋业全的活动触犯了《中华东说念主民共和国刑法》第二百七十四条之法则，应当以敲诈打单罪细密其贬责。根据《中华东说念主民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条及《东说念主民稽察院刑事诉讼司法》第四百二十三条的法则，变更告状。

判决书炫耀，公诉方建议判处宋家昆季十年以上有期徒刑，并处罚款。村通知宋某过火代理东说念主开心公诉机关指控。

宋家昆季过火狡辩讼师均否定组成非法。

记者从宋业全的上诉状中了解到，公诉机关在变更指控罪名后，曾向法庭提交了一份盖有淄川区天然资源局公章的国土批〔1996〕90号文献，指控宋家昆季提倡地皮使用权补偿不具有正当性。狡辩方当庭提交了该文献仍是失效的把柄，两边在庭审中对以上把柄进行了质证。

记者查询发现，上述国土批〔1996〕90号文献为1996年国度地皮照应局（现天然资源部）对天津市地皮资源局的批复。文献称，根据我国现行法律法则，地皮属于国度所有这个词或集体所有这个词。因此，摆脱后颁发的特有地皮契证现均已失效不再具有法律遵守。

2021年有北京市民通过政府信息公开网向天然资源部发问，国土批〔1996〕90号文献是否有用？官方酬报，该文献仍是失效，不再行为行政照应的依据。

是否组成敲诈打单罪？

法庭上，宋业国辩称，180万元是西山社区对其老宅拆迁的补偿费，宋某自觉缔结条约，我方既无强拿硬要，也无敲诈打单，不组成任何非法。其狡辩东说念主提倡，宋业国依据档案局存根详情老宅面积条件处罚强拆问题，主不雅上无作恶占有专门，客不雅上不存在“威胁”“要挟”活动，款项是宋某代表西山社区与宋业国就老宅强拆事宜协商兑现的后果，不组成非法。

宋业全辩称，我方未参与强拿硬要或敲诈打单，条约系宋某自觉缔结，收到的86万元是借债，不组成非法。其狡辩东说念主认为，宋某向宋业国转账180万元补偿款系两边自觉协商兑现的后果，宋业全莫得挑衅惹事或敲诈打单的客不雅活动，主不雅上莫得撩是生非、干豫社会次第或作恶占有的专门,被告东说念主宋业全不组成挑衅惹事罪或敲诈打单罪。

法院审理认为，敲诈打单罪是以作恶占有为主义，对他东说念主实施威胁或要挟，强行索要财物的活动。本案中，把柄证据1998 年拆迁补偿款已由二东说念主母亲领取，且干系部门对其诉求已作出酬报，但二东说念主仍以举报、控告宋某相要挟，索要齐东野语的拆迁补偿款，以致宋某因懦弱被动支付180万元，二东说念主活动相宜敲诈打单罪组成要件。

法院指出，照章举报、投诉犯罪人科活动是公民的职权，但不得以举报、投诉相要挟，借左右职权之名向他东说念主打单财帛。法院认为，宋家昆季的活动已组成敲诈打单罪，且数额终点浩瀚。在共同非法中，宋业国起主要作用，系主犯，判处有期徒刑10年；宋业全起次要作用，系从犯，判处有期徒刑7年。

小雨向大河报《看见》记者示意，他们条件作出补偿的包袱主体是原西山村委，而不是宋某个东说念主，宋某个东说念主对宋家莫得补偿义务。宋某是代表西山社区履行职务活动，与宋家昆季针对补偿问题屡次疏导明，才见知宋家昆季到其指定的位置签署补偿条约。因此宋家信托宋某是代表村集体支付补偿款。因此认为，不应该被认定为敲诈打单。

维权与敲诈的领域在哪？

河南泽槿讼师事务所主任付建讼师认为，信访索要补偿与敲诈打单的主要区别在于是否具有合理的信访事理。其领域中枢在于，主不雅是否具有作恶占有主义以及客不雅是否存在威胁、要挟的免强活动，索要的财物有无正当职权基础。

付建认为，本案的中枢争议在于宋家昆季的信访、举报活动是否超出正当职权领域，以及180万元是否属于“正当补偿”。宋家昆季认为1998年拆迁未足额补偿屋基地使用权，如果有确凿把柄说明其原屋基地的面积以及那时的补偿条约、本色收到的补偿等，依据民法典和地皮照应法等法则，为群众利益征收、征用不动产或动产，应按法定权限和门径进行，并给予平允、合理补偿。

若其诉求确有事实和法律依据，即使协商中说起举报，也不应认定为敲诈打单。反之，若以举报为时期索要超出合理领域的补偿，就具有作恶占有主义，则可能涉嫌非法。

付建示意，公民在意见补偿时需在意要确保诉求有明确的事实和法律依据，幸免“齐东野语”；优先通过诉讼、复议等法定蹊径处罚，保留协商经过的把柄，同期举报他东说念主犯罪违法时，内容需着实，且不与“索要财物”径直挂钩，幸免被认定为“要挟”。

北京华象讼师事务所主任刘校逢曾经受新京报采访时先容，频年来“维权型敲诈打单案”高发，常见情形包括情侣离婚女方索要“芳华耗损费”、职工下野向企业讨薪、蹧跶者因家具性量出现问题向商家索赔等。当事两边在侵权与索赔的民事纠纷中协商不成，或理论兑现抵偿商定后，侵权一方反悔，称我方被对方威胁恐吓，选拔报警，继而案发。

“刑法对于敲诈打单的法则很苟简，这使得在司法履行中判断是否构罪变得很疑难。”刘校逢示意，难点在于界定什么是威胁、恐吓，以及与维权活动的界限在那边。

“如果活动东说念主有朴直的职权基础，并经受法律允许的风物维权，就不可能具备作恶占有的主义。”刘校逢示意，比如，职工下野向企业讨薪、蹧跶者因家具性量出现问题向商家索赔，上述情况都是在左右朴直的职权，不应组成敲诈打单罪。

为了能在意见职权的同期尽量灭亡法律风险，刘校逢建议，维权时应全程灌音摄像，留存客不雅把柄；最佳在有与事件无是非关系的第三方参与的情况下进行和洽或谈判，比如社区或街说念职责主说念主员；两边经过协商兑现后果后，变成书面文献，两边署名，如有第三方也要署名为证。

宋家昆季提倡上诉

2025年6月24日，一审判决后，宋家昆季抵御，向淄博市中级东说念主民法院拿起上诉，申请取销原判，发还重审或径直改判。

当前，该案二审尚未开庭。

原标题：180万“拆迁补偿款”变“打单金”？淄博两昆季一审获刑开云(中国)Kaiyun·官方网站 - 登录入口

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